【专题 | 亩均论英雄·他山之石】江西：以“亩产论英雄”为导向 实施“节地增效”行动

亩均论英雄

江西省政府近日印发《关于实施“节地增效”行动的指导意见》(以下简称《指导意见》)，将通过开展“节地增效”行动，着力提升节约集约用地质量和效益，全力助推全省高质量跨越式发展。

近年来，江西省委、省政府高度重视节约集约用地工作，省委书记刘奇在省委十四届六次全会上强调，要树立“亩产论英雄”导向，加快制定工业企业亩产效益综合评价办法，对“高产田”和“低产田”进行差别化的政策支持或限制。

开展“节地增效”行动，是江西省以“亩产论英雄”为导向，大力推进观念创新、政策创新、制度创新和实践创新，推动江西省节地水平、产出效益提升和产业转型升级的重大举措。为此，江西省建立了省政府高位推动、部门协同推进、全省上下联动的工作机制，成立了以省政府主要负责同志任组长，常务副省长及省政府有关分管副省长任副组长，对口省政府副秘书长和省自然资源、发改、工信、财政、人社、统计、税务、住建、生态环境、商务、人行南昌中心支行、银保监、水利、应急、科技、教育、电力等有关部门主要负责同志为成员的省“节地增效”行动领导小组。领导小组下设由分管副省长任组长的“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”、城镇低效用地再开发等四个专项工作小组，领导小组和四个专项工作小组均下设办公室，其中“节地增效”行动领导小组办公室和工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”、城镇低效用地再开发工作小组办公室设在省自然资源厅，“亩产论英雄”工作小组办公室设在省工信厅。

“节地增效”行动涵盖企业“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”和城镇低效用地再开发等四个方面的工作。

● 企业“亩产论英雄”工作。在组织开展企业“亩产效益”综合评价的基础上，建设企业“亩产效益”大数据管理平台，对企业开展考核评价并通过相应的奖惩措施，实行差别化的资源配置和政策支持及限制，从而引导企业对标先进、补齐短板，加强技术、管理、制造方式、商业模式等创新，加快企业“亩产效益”提档升级。今年5月底，将出台企业“亩产效益”综合评价工作细则，并在各设区市和赣江新区分别选取1个以上县（市、区）或开发园区（组团）先行开展试点。明年，全面建成企业“亩产效益”综合评价标准化体系和各项政策细化措施。

● 工业“标准地”工作。政府在完成拟出让工业用地所在区域环境影响、节能、防洪影响等评估基础上，明确拟出让地块的规划建设、能耗、污染排放、产业导向、单位产出等标准，并以此标准出让工业用地。通过推行“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”四步走，在源头上减少环境污染和提高土地利用率，升级招商模式，充分发挥工业用地生产要素作用，推动高质量发展。具体工作安排是，今年，在各设区市和赣江新区分别选取1个国家级开发区（组团）先行开展工业“标准地”工作。到明年，省级以上开发区（园区）企业新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地；到2021年，省级以上开发区（园区）新增工业用地不低于60%按照“标准地”制度供地。

● 建设用地“增存挂钩”工作。严控新增，盘活用好存量建设用地。在分解下达新增建设用地计划时，把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标，将新增建设用地计划安排与消化批而未供和闲置土地相挂钩，特别是通过持续推进消化批而未用土地专项行动，倒逼各地强化建设用地总量和强度“双控”，优化土地资源的配置。

● 城镇低效用地再开发工作。对城镇内部布局散乱，利用粗放、用途不合理、建筑危旧、权属清晰、不存在争议的城镇存量建设用地进行盘活利用。

点击标题

查看“亩均论英雄”专栏往期精彩内容

4.上海、江苏等省市部署建立高质量发展评价机制

6.浙江政协分组赴全省各地一线专项督察“亩均论英雄”改革

38.德清再创机制优势 提升亩均效益
39.宁波：深化“亩均论英雄”改革 推动实体经济高质量发展

点击标题查看往期精彩内容

浙江经信

浙江省经济和信息化厅

官方微信

联系电话：[phone]

   及时、权威、贴心